Una de las propuestas que anunció el entonces candidato del Movimiento Al Socialismo (MAS) y actual presidente del Estado, Luis Arce, mediante su programa de gobierno presentado en época electoral fue crear el Ministerio de Ciencia y Tecnología. ChequeaBolivia hizo seguimiento a esta propuesta y constató que se incumplió. 

Incumplida: “Crear el Ministerio de Ciencia y Tecnología, instancia que se encargará de articular todas estas iniciativas”.

Se trata de una propuesta que figura en el cuarto pilar, de los 13 presentados en el documento, denominado “Soberanía y Tecnológica”. 

Se plantea que para crear el “Sistema Digital Plurinacional”, en su primera etapa se debe crear este ministerio.  En el documento se señala que este sistema digital consiste en cuatro estrategias: Seguridad Cibernética, Gobierno Electrónico, Ciudades Inteligentes y Sistemas de Vida de la Madre Tierra sostenibles y protegidos. 

Durante el primer año de gestión no se creó esa cartera de Estado y el Viceministerio de Ciencia y Tecnología quedó acéfalo por más de dos meses.  

La entidad correspondiente, que aún depende del Ministerio de Educación del Estado Plurinacional de Bolivia, es el Viceministerio de Ciencia y Tecnología, a cargo del viceministro, Julio Gómez Chambilla. 

Así lo refleja el organigrama disponible en el sector de información institucional del portal web Ministerio de Educación que contempla además de este viceministerio, los de Educación Regular, Alternativa y Regular, y de Educación Superior de Formación Profesional. 

En noviembre del año pasado, el exviceministro Ciencia y Tecnología del Gobierno de la expresidenta Jeanine Áñez,  Christian Tejada, denunció que fue amenazado por personal del Ministro de Educación, Adrián Quelca, para forzarle a renunciar. 

Ante este suceso, Quelca manifestó ante los medios: “Lamentamos mucho los exabruptos del señor Tejada, falta a la verdad, es una pena que un profesional denigre a las personas. Ya se ha dado el cambio político en el país y las autoridades subalternas lo que tienen que hacer es poner a disposición sus cargos, es norma que se da en todo lado y se hacen también las renuncias”. 

Consultado por el tema, Tejada aseguró a ChequeaBolivia que no renunció al cargo debido a que quería entregar un informe escrito al viceministro entrante. Se desvinculó a Tejada de este cargo mediante una resolución suprema emitida el 4 de diciembre 2020. 

A más de dos meses de gestión de Arce, Quelca posesionó el 19 de enero 2021 a Gómez como nuevo viceministro de Ciencia y Tecnología mediante Resolución Suprema N° 27412. 

ChequeaBolivia se contactó con una carta enviada al Viceministerio de Ciencia y Tecnología y a través del área de Comunicación del Ministerio de Educación para obtener mayor información sobre esta propuesta. No se obtuvo ninguna respuesta hasta el cierre de esta investigación. 

Arce mantiene 17 ministerios, pero con modificaciones 

En junio de 2020, la expresidenta Áñez cerró los ministerios de Deportes, Comunicación y Culturas, reduciendo así los ministerios de 20 a 17.

En noviembre de 2020, Arce restituyó este último ministerio con la denominación de “Ministerio de Descolonización y Despatriarcalización” y unió los ministerios de Hidrocarburos y Energías mediante el Decreto Supremo 4393. Con esta medida, la cantidad de ministerios permaneció igual a la gestión de Áñez. 

En cuanto al procedimiento que se debe seguir para la creación de este ministerio, el experto en derecho constitucional ligado al régimen competencial y organizacional del Estado, Carlos Bellott, explicó a ChequeaBolivia que se debe modificar un decreto que define la estructura organizacional del Órgano Ejecutivo. “Tienen que modificar ese decreto y ahí incorporar ese ministerio y dar las atribuciones que va a tener ese ministerio y los viceministerios”, dijo. 

Bellott también indica que el nivel jerárquico de una entidad suele definirse mayormente “en función de cuánta presión ejerzan y cuánta influencia tienen los actores del sector”.

Explica que para crear una entidad estatal se deben tomar criterios. Se debe justificar si el Gobierno tiene las competencias necesarias basándose en normas. Se debe considerar la capacidad financiera y el grado de prioridad frente a los demás temas.   

Consultado por ChequeaBolivia, el presidente de la Fundación Clubes de Ciencia Bolivia y médico formado en investigación oncológica en la Universidad de Harvard , Omar Gandarilla, consideró es importante poner a la ciencia y la tecnología como prioridad en la agenda nacional “siempre y cuando” se cumplan con ciertas condiciones. 

 “Tenemos que diseñar un plan serio para entrenar recursos humanos y aumentar nuestra productividad científica, todo esto se puede trabajar desde edades tempranas inclusive en los colegios, pero alguien tiene que hacerlo y tiene que saber cómo hacerlo”, aseguró Gandarilla, quien explicó también que los “científicos tienen que estar completamente libres de sesgos políticos”.

El exsecretario nacional de Investigación, Ciencia y Tecnología del Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana (CEUB), Edgar Lima, coincidió en la importancia de la creación de este ministerio. 

“La investigación científica es muy importante para la economía del país, los jóvenes científicos podrían ser beneficiados porque ese ministerio crearía y fomentaría proyectos de investigación científica en todas las áreas del conocimiento”, aseguró Lima.

Fuentes: 

Programa de gobierno presentado por Luis Arce Catacora disponible en el Órgano Electoral Plurinacional   

Organigrama del Ministerio de Educación 

Revisión hemerográfica 

Exviceministro de Ciencia y Tecnología, Christian Tejada

Resolución Suprema 27312 obtenida de la página de Facebook de Tejada

Posesión del viceministro de Ciencia y Tecnología, Julio Gómez Chambilla

Portal web del Viceministerio de Comunicación (1 y 2)

Decreto Supremo 4393

Experto en derecho constitucional ligado al régimen competencial y organizacional del Estado, Carlos Bellott

Presidente de la Fundación Clubes de Ciencia Bolivia y médico formado en investigación oncológica en la Universidad de Harvard , Omar Gandarilla

Exsecretario nacional de Investigación, Ciencia y Tecnología del Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana (CEUB), Edgar Lima