Cifras clave, organizaciones involucradas y el rol de Luis Arce en el desfalco del Fondo Indígena
Aunque existió desde 2005, recién en mayo de 2009 inicia sus actividades oficialmente y en 2010 se financiaron los primeros proyectos a través de este fondo.
La Confederación Sindical de Colonizadores de Bolivia y la Confederación Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia figuran entre las dos organizaciones que recibieron mayores montos de dinero de un total de 8 organizaciones beneficiarias.
El monto del daño económico asciende a más de 522 millones de bolivianos que contempla montos observados por factores administrativos, montos sin descargo y plazo vigente de ejecución y montos sin descargo con plazo no vigente de ejecución y denunciados a la Fiscalía.
Por Enid López
En los últimos días el Gobierno del presidente Rodrigo Paz reactivó la investigación sobre el desfalco del Fondo Indígena, uno de los casos de corrupción más sonados del Gobierno del expresidente, Evo Morales. A raíz de esas investigaciones, se detuvo al expresidente Luis Arce, acusado de cinco delitos, cuando fungía como ministro de Economía.
Existen diferentes dudas al respecto, pues el caso Fondo Indígena data de al menos una década atrás e involucra a decenas de personas entre ellas exministros y exdirigentes. En este artículo te explicamos detalles sobre el tema y cómo se vincula el expresidente Luis Arce.
El origen…
El Fondo de Desarrollo Indígena Originario Campesino y Agropecuario (Fondioc) originalmente denominado Fondo de Desarrollo para los Pueblos Indígenas Originarios y Comunidades Campesinas (Fdppioycc) fue creado el 22 de diciembre de 2005, por el Decreto Supremo 28571, en el gobierno transitorio de Eduardo Rodríguez Beltzé con el objetivo de financiar proyectos de desarrollo productivo y social que beneficien de manera directa a este sector.
Aunque esta instancia existió desde 2005, en el documento de Manuel Morales Álvarez denominado “Fondo Indígena: La Gran Estafa”, se precisa que recién en mayo de 2009 inicia sus actividades oficialmente y en 2010 recién se financiaron los primeros proyectos.
En ese entonces, estaba vigente el Decreto Supremo 28571 que establecía un directorio bajo la siguiente estructura organizativa:
Según información a la que accedió Erbol en 2016, en la lista de los diferentes directorios del Fondo Indígena entre 2010 y 2015, figuran 39 personas y en todas las gestiones, aparece la exministra de Desarrollo Rural y Tierras, Nemecia Achacollo.
Denuncias de corrupción e intervención de la Contraloría
Entre 2012 y 2015, surgieron al menos 14 denuncias sobre irregularidades en proyectos financiados por el Fondo Indígena, según datos del Ministerio de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción.
El 12 de febrero de 2015, la Contraloría General del Estado, informó que, tras la primera fase de una auditoría al Fondo Indígena, se evidenciaron irregularidades en 153 proyectos que habrían generado un daño económico de 71.087.750 de bolivianos.
Ese mismo mes, el Gobierno de Morales posesionó a Larisa Fuentes como la interventora del Fondo Indígena y seis meses después se presentó un informe pormenorizado.
Todos los datos fueron rescatados en un informe presentado por el entonces senador, Óscar Ortiz, en el que se precisa que el directorio del Fondo Indígena aprobó 3.177 proyectos desde 2010 hasta el 2015 de los cuales 2.077 no recibieron transferencias económicas y 1.100 recibieron una o más transferencias económicas por un monto de 729.132.136 bolivianos.
Así se beneficiaron las organizaciones sociales de los proyectos:
Como resultado de la intervención se estableció un posible daño de 522.282.304 bolivianos entre montos observados por factores administrativos, por montos sin descargo y plazo vigente de ejecución y por montos sin descargo con plazo no vigente y denunciados a la Fiscalía.
Aunque en su informe a los medios, Lariza fuentes indicó que el daño económico ascendía a más de 102 millones de bolivianos que incluía solo los 30 proyectos fantasma y 713 con plazos de ejecución vencidos que recibieron al menos un desembolso.
¿Qué rol cumplió Luis Arce?
Como mencionamos anteriormente, el ministerio de Economía y Finanzas Públicas formaba parte del directorio del Fondo Indígena (mencionado en el D.S. 28571). En ese entonces, Luis Arce fungía como ministro de Economía Y finanzas públicas, cargo que ocupó entre 2006 y 2017.
En mayo de 2015, el entonces diputado, Rafael Quispe, denunció que Arce participó del directorio del Fondo Indígena a través de representantes designados por las resoluciones ministeriales Nro. 429 y 613.
El 3 de octubre de ese mismo año, Arce se presentó ante la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP) siendo interpelado y respondiendo a 14 preguntas sobre el desfalco del Fondo Indígena, donde admitió que su ministerio tenía un representante y que éste solicitó en reiteradas oportunidades a los directores ejecutivos la ejecución financiera, ejecución física de los proyectos y los estados financieros auditados. Sin embargo, recibió el voto de confianza de la Asamblea por más de dos tercios.
El pasado 10 de diciembre, el ahora expresidente de Estado, Luis Arce, fue nuevamente vinculado al caso del desfalco del Fondo Indígena y detenido en la ciudad de La Paz, acusado por los delitos de favorecimiento al enriquecimiento ilícito, resoluciones contrarias a la Constitución y las leyes, incumplimiento de deberes, uso indebido de influencias y conducta antieconómica.
Según el Ministro de Gobierno, Marco Oviedo, el daño económico causado es de 360 millones de bolivianos, una cifra diferente a la presentada en el informe final de la interventora del Fondo Indígena.
Hoy, el expresidente Luis Arce tuvo su audiencia de medidas cautelares y fue enviado a la cárcel de San Pedro, en la ciudad de La Paz por cinco meses.
Fuentes:
El documento de Manuel Morales Álvarez denominado “Fondo Indígena: La Gran Estafa”
Información a la que accedió Erbol en 2016
Datos del Ministerio de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción
Informe presentado por el entonces senador, Óscar Ortiz
